明年上半年要建成成年學生誠信檔案、鼓勵有條件的地區打造“市民信用卡”、信用優良創業將有綠色通道……日前，《安徽省加強個人誠信體系建設實施方案》正式出臺，在信用檔案、信用共享、激勵懲戒多方面建設列出了具體的工作時間表，同時還明確了信用“修復機制”，參與慈善、做志愿者等方式都可以將失去的形象再彌補回來。

學術造假要記入信用檔案

誠信要從青少年抓起，實施方案首先提出要抓好誠信教育培訓，在基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育等相關課程中增加誠信教育內容。支持有條件的高校院所開設信用管理相關專業。同時，各地將依托學籍管理系統，歸集學生在校期間的公共信用信息，于2018年6月底前建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，將學生個人誠信作為升學、畢業、評先評優、獎學金發放、鑒定推薦等環節的重要考量因素。針對考試舞弊、學術造假、不履行助學貸款還款承諾、偽造就業材料等不誠信行為進行教育和懲戒，并依法依規將相關信息記入個人信用檔案。

“信用卡”可存誠信積分

在誠信記錄建設方面，將繼續落實以公民身份號碼制度為基礎的公民統一社會信用代碼制度，推動居民身份證登記指紋信息工作。今年底前將建立和完善個人信用記錄形成和動態更新機制，及時歸集有關人員在社會活動中形成的公共信用信息，并推送至省公共信用信息共享服務平臺，實現個人公共信用信息的交換共享。重點對象將在公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、金融從業人員、導游等職業人群。

未來，還將依托省公共信用信息共享服務平臺，建立個人公共信用信息數據庫，并逐步建立跨區域、跨部門、跨行業個人公共信用信息的互聯、互通、互查機制。 方案還提出，要探索依據個人公共信用信息構建分類管理和誠信積分管理機制，有條件的地區可以將個人公共信用信息載入市民卡，打造“市民信用卡”。

守信者創業享“綠色通道”

自己的“信用”卡積分當然不會只是“好看”，它還有更多實惠。方案明確，對守信的個人和企業、團體會有激勵措施，今年6月底前，在教育、就業、創業、社會保障等重點領域將率先實施對誠信個人給予重點支持和優先便利的具體措施。比如，具有優良信用記錄的個人和連續三年以上無不良信用記錄的行政相對人，2017年底前，相關部門將制定優先辦理、簡化程序、“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施，使守信者在市場中獲得更多機會和收益。 與之相反，總是失信的人會有懲戒措施。方案要求，各有關部門要于6月底前制定本領域個人失信行為認定、等級劃分和分類監管制度，對個人失信行為進行分類處理和評價。將惡意逃避債務、騙取財政資金、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、金融欺詐等嚴重失信個人列為重點監管對象。同時，建立個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度，個人嚴重失信信息有可能會被放在“信用安徽”網站集中公開展示。

當志愿者可以“修復信用”

萬一不小心列入失信名單也不是“一棒子打死”，還是有機會挽回形象的。在懲戒、鼓勵的同時，我省還建立個人公共信用信息糾錯、修復機制，制定異議處理、投訴、行政復議等管理制度及操作細則。個人各類公共信用信息展示將有期限，不再展示和使用超過期限的公共信用信息。同時，豐富信用修復方式，利用教育培訓、強化指導等手段，支持有失信行為的個人通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過按時履約、志愿服務、慈善捐助等方式修復信用，重塑誠信形象。 在個人信息被采集的同時，隱私保護也將更加嚴格，泄露、篡改、毀損、出售或非法向他人提供個人信息等行為將加大查處力度。2018年底前，制定完善個人信息采集、提供、使用及隱私保護等方面的監管措施，對金融機構、征信機構、互聯網企業、大數據公司、互聯網金融公司、移動應用程序開發企業實施重點監控。（安徽商報）