一、纖維復合材料行業淘汰落后產能的必要性及現狀

纖維復合材料制品市場拓展與應用，主要是替代鋼材、木材、水泥、陶瓷等傳統材料，其應用意義在于纖維復合材料制品質量輕、強度高、規模化生產所帶來的綜合性價比優勢。而行業落后產能的存在，不僅會造成行業無序競爭，而且很容易造成質量事故，從而影響整個纖維復合材料產品應用市場的穩定和拓展，甚至造成纖維復合材料制品被其它傳統材料或新材料取代。

根據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂），纖維復合材料行業明確淘汰的落后生產工藝裝備包括“陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備”，落后產品包括“陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料（玻璃鋼）制品”。近年來在多方努力下，陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產企業數量已經大幅減少，尤其是規模化的陶土坩堝拉絲生產企業已經基本淘汰完畢。但由于受部分地方保護主義影響，加之陶土坩堝拉絲工藝簡單、裝備投入少、占地面積小，在一些地方仍以家庭作坊式存在和運轉。由于這些作坊式企業生產隱蔽，加之當地政府有意保護地方經濟，致使執法部門難以發現和查處。同時，下游復合材料行業企業數量眾多，同質化競爭激烈，部分中小企業為降低生產成本，不惜犧牲產品質量而違規使用劣質原材料，給陶土玻璃纖維及其制品的生產和銷售，提供了市場。

除此之外，隨著行業生產技術提升與產品結構調整，部分原有生產線工藝，如普通中無堿玻璃球及代鉑坩堝拉絲生產工藝、中堿玻纖池窯拉絲生產工藝、無堿玻纖小型池窯拉絲生產工藝，已經逐步喪失競爭優勢。上述各類產品產能，同樣有待優化調整。

二、淘汰落后產能的標準

1.顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、苯乙烯、污水、固體廢物等主要污染物排放超出國家標準限值要求：

玻璃纖維生產企業排放限值：顆粒物40mg/m3，二氧化硫150mg/m3，氮氧化物500mg/m3；污水零排放；固體廢物零排放。

復合材料生產企業排放限值：顆粒物40mg/m3，苯乙烯50mg/m3，污水零排放；固體廢物零排放。

2.單位產品能源消耗不符合國家能耗限額標準要求：

玻璃纖維生產企業能耗限額：中堿球0.3噸標煤/噸球，無堿球0.4噸標煤/噸球，坩堝拉絲0.37噸標煤/噸紗，池窯粗紗0.55噸標煤/噸紗，池窯細紗0.75噸標煤/噸紗。

玻璃纖維紡織制品及玻璃纖維增強復合材料制品生產企業能耗：綜合能耗每萬元產值不高于0.2噸標準煤。

3.淘汰落后技術標準

結合《產業結構調整指導目錄（2011年本）》涉及到的纖維復合材料部分目錄，根據纖維復合材料工藝技術和裝備發展情況，提出（附后）。

三、“十三五”可淘汰的產能

按照上述標準，預測“十三五”期間淘汰產能：中堿玻纖池窯及無堿玻纖3萬噸以下小型池窯，合計產能30萬噸；陶土玻纖、中堿玻纖增強塑料（玻璃鋼），合計100萬噸。

四、淘汰落后的保障措施

（一）積極調研和摸排陶土坩堝拉絲生產窩點，與當地政府聯手開展落后產能核查與淘汰工作，同時協助當地政府開展經濟轉型發展，維護社會穩定秩序。

（二）建立復合材料行業準入門檻，提升復合材料企業規范管理水平，杜絕同質化低價惡性競爭，杜絕陶土坩堝玻纖、中堿玻纖等劣質原材料的使用。

（三）完善行業標準體系建設，加大產業鏈上下游融合力度，促進產業鏈內部互動和協調發展，促進行業產品結構和產業結構的不斷優化升級。

《纖維復合材料產業結構調整指導目錄》

一、鼓勵部分：

1.玻璃纖維紡織深加工制品

2.高性能玻璃纖維及其制品

3.纖維增強熱塑性復合材料制品

4.纖維增強復合材料回收與利用生產工藝與裝備

二、限制部分:

1.中無堿玻璃球及代鉑坩堝拉絲生產工藝

2.中堿玻纖池窯拉絲生產工藝

3.5萬噸以內無堿玻纖池窯拉絲生產工藝

4.纖維增強熱固性復合材料制品

5.純手糊法玻璃纖維增強復合材料制品生產線

三、淘汰部分:

1.陶土玻纖及其紡織制品

2.陶土玻纖增強塑料（玻璃鋼）制品

3.建筑外墻用中堿玻璃纖維網格布

4.中堿玻纖增強塑料（玻璃鋼）制品

5.以燃煤為主要熱源的各類玻璃球窯、玻纖池窯生產線。