安徽省人民政府關于印發支持技工大省建設若干政策的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《支持技工大省建設若干政策》印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省人民政府

2017年4月22日

支持技工大省建設若干政策

為貫徹落實五大發展行動計劃，加快實施人才強省戰略，充分發揮技工大省建設對制造強省建設的重要支撐作用，促進勞動者高質量就業，實施以下政策。

一、大力推行終身職業培訓

實施精準技能培訓計劃，依托企業、職業院校和培訓機構等，面向貧困勞動者、退役士兵、就業援助對象等重點就業群體開展免費技能培訓，培訓期間給予參訓人員生活補助；按照“先墊后補”原則，面向城鄉普通勞動者開展訂單、定向和定崗培訓，按規定給予企業、參訓人員培訓補貼，促進技能培訓與崗位使用精準對接。拓寬終身培訓通道，探索建立勞動者個人學習賬號和學分累計制度。建立健全職業培訓獎補機制，對培訓質量好、學員留在省內就業人數多的培訓機構給予獎勵。力爭到2021年，全省技工總量達到550萬人，其中具備高級以上技能水平的技工達到180萬人。

二、加快發展現代職業教育

推動多元辦學，大力發展股份制、混合所有制職業教育辦學形式，民辦職業院校收費實行自主定價，公辦職業院校學費作為行政事業性收費管理。開辟公辦職業院校重點專業“一體化”教師引進綠色通道，兼具工程技術類高級專業技術職稱和高級技師職業資格且有3年以上企業相應崗位工作經歷的人員，可比照高層次人才引進方式辦理聘用手續。推動建立安徽職業教育聯盟(集團)，促進職業院校產教融合、校企合作，實現集約化發展。依法依規設立民辦教育發展基金，支持成立相應的基金會，推動民辦職業教育發展。鼓勵省內企業與學生、職業院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養協議，并按月發給定向培養生在校學習補助，企業所在地政府給予對應補助。對企業舉辦的職業院校，根據畢業生人數，通過政府購買服務方式給予支持。大力發展技工教育，充分發揮技工院校在技工培養、職業培訓方面的主陣地作用，推動建設職業訓練院。力爭到2021年，職業院校在校生人數達到150萬人。

三、實施高技能人才培養工程

圍繞戰略性新興產業、高端裝備制造、裝配式建筑、現代服務等領域，實施技師培訓項目，開展以高級工為重點的技能提升培訓。

(上接1版)到2021年，培養高級技師和技師不少于3萬名、高級工不少于37萬名，按高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人的標準，給予培養單位或職工個人研修提升補助。到2021年，從企事業單位遴選1500位技能名師，開展名師帶高徒活動，按2萬元標準給予名師一次性帶徒津貼，帶徒協議期限不少于2年。選擇一批大中型企業，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，按企業支付給職業院校培訓費用的60%給予企業補助，每人每年補助標準最高可達6000元，最長補助期限為2年。堅持高端引領，到2021年，每個設區的市至少建設1所技師學院，高級工以上在校生規模保持在60%以上；認定建設10所省級示范技師學院，并享受高等職業技術學院同等待遇。

四、擴大人才引進與交流合作

企業從省外引進急需緊缺的高級技師、技師，根據引進方式和勞動關系建立形式，按企業支付給個人的工資薪金總額(稅后)的20%給予個人補助，補助發放形式和補助期限由各市確定。企業引進外省中華技能大獎獲得者、全國技術能手、世界技能大賽中國隊選手、全國職業院校技能大賽一等獎選手，與其簽訂1年以上勞動合同，并安排在關鍵技能崗位工作的，按支付給個人工資薪金總額(稅后)的50%向所在地政府申領引才補助，補助期限由各市確定。實施“海外金藍領援皖”計劃，每年從海外聘請一批技能專家到我省職業院校任教，按每人5000元/月標準給予援皖津貼。支持職業院校骨干教師赴德國、瑞士、澳大利亞等制造強國、職教大國培訓。選派高技能人才到“一帶一路”沿線國家開展技能交流和幫扶活動，對交流幫扶成效顯著的單位和個人給予獎勵。

五、推動技能人才多元評價

建立優秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認定制度。支持企業結合崗位需要開展技能人才自主評價，按規定頒發職業資格證書。引導職業院校根據國家職業標準和企業崗位操作規范開發課程、實施教學和學業水平測試，將職業教育辦成就業導向的教育。完善政府購買職業技能鑒定服務機制，推動第三方評價機構建設，培育社會化評審專家隊伍，逐步實現教育培訓與技能鑒定分離。每年開發5個左右專項職業能力考核標準，按8萬元/個給予開發資助，力爭催生一批技能評價的“行標”“國標”。逐步將水平評價類職業(工種)技能鑒定工作交由行業協會、學會實施。

六、發揮技能競賽引領作用

鼓勵行業、企業廣泛開展職工崗位練兵和技術比武活動，并落實優勝選手待遇。支持各地、各有關部門舉辦職業技能競賽，對納入年度計劃的省級競賽，給予5-10萬元賽事補助。加大對參與國際技能賽事的獎勵力度，對在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優勝獎的選手，分別給予50萬元、30萬元、15萬元、10萬元獎勵；給予代表中國隊參賽選手5萬元獎勵，并給予受獎勵人員的專家團隊對應獎勵。

七、完善技能人才激勵政策

鼓勵支持各地和用人單位對優秀的、急需緊缺的技能人才，實行特殊津貼制度或獎補政策。完善高技能人才政府評選獎勵制度，省政府每兩年評選200名安徽省技術能手、100名安徽省技能大獎獲得者、50名“江淮杰出工匠”，頒發榮譽證書，給予每人2萬元、5萬元、20萬元獎勵。分別給予全國技術能手、中華技能大獎獲得者2萬元、10萬元追加獎勵。打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，支持符合條件的高技能人才申報工程系列專業技術人才職稱評審。世界技能大賽獲獎選手、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎獲得者可優先申報省重大人才工程項目和安徽省勞動模范等表彰。

八、強化載體平臺支撐作用

對國家認定的每屆世界技能大賽主、副集訓基地分別給予500萬元、300萬元支持。到2021年，每年認定6個省級高技能人才培訓基地、2個新興產業省級綜合競賽基地、20個省級技能大師工作室，分別給予每個200萬元、200萬元、10萬元補助。建設5個省級示范性公共實訓基地，結合區域規劃、產出績效，給予每個3000萬元支持。探索建設安徽職業培訓網絡大學，開發運用“職業培訓包”，推行“互聯網+培訓”。加大金融信貸支持力度，對高技能人才培養載體平臺建設項目，按相關規定享受政策性貸款。

九、深化人才體制機制改革

整合各類職業教育資源，建立集約高效的現代職業教育管理運行體制機制，促進職業教育與產業發展、就業促進、人才培養緊密銜接，大力推行“技能+學歷”教育，加快培養復合型人才。積極推進企業技能人才收入分配制度改革，鼓勵企業對聘用的高技能人才實行年薪制、股權制、期權制等收入分配方式。對取得科技攻關、技術革新成果的高技能人才，可從成果轉化收益中，通過獎金、股權等形式給予獎勵。

十、優化技能人才配套服務

完善政府人才公共服務體系，健全技能人才的人事代理、社會保險代理、勞動爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業服務等公共服務平臺。定期發布技能人才供求信息和工資指導價位信息，引導技能人才合理流動。建立技工“藍卡”制度，依托社會保障卡加載標記功能，為技能人才在不同所有制、不同性質單位、不同行業和跨地區流動中的社會保險關系接續提供依據。完善技能人才落戶政策，具備中級以上技能水平的省內農民工、外來勞動者，可在我省就業地按程序辦理落戶手續，其配偶、子女可優先享受公共就業、教育、住房等服務。

加大對皖北三市、國家和省扶貧開發工作重點縣(區)的支持，對上述區域符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20%。

省人力資源社會保障廳會同省財政廳等部門制定具體實施細則。要嚴格申報程序，加強審核評估，強化部門會商會簽，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復享受，做到簡便快捷、公開透明、規范高效。要加快資金撥付，加強資金監管，加大審計監督力度。對弄虛作假騙取的獎補資金，一經發現全部予以收回，并按照有關規定對責任單位、申報單位及相關責任人給予嚴肅處理。各地要抓緊出臺配套政策，形成政策聯動，并加強宣傳解讀，推進政策落地。

本通知由省人力資源社會保障廳負責解釋，以前相關文件規定與本通知不一致的以本通知為準。

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