4月19日上午，省政府召開新聞發布會，對近日出臺的《關于促進經濟平穩健康發展的意見》(以下簡稱，《意見》)進行解讀。省政府副秘書長李必方擔任新聞發布人。

據介紹，《意見》分七個方面共30條，以實施五大發展行動計劃為總抓手，重點針對當前我省發展中存在的實體經濟困難、投資后勁乏力、改革需要深化、產業結構不優以及民生改善中的問題和薄弱環節，有針對性地提出政策，以緩解、破解經濟社會發展的瓶頸制約問題。

堅定不移化解過剩產能 人員安置金中央和省分擔50%

《意見》突出供給側結構性改革，提出一攬子政策措施。其中明確，繼續執行鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能人員安置等有關資金獎補政策，安置資金由中央和省分擔50%，市(縣)和企業分擔50%，給地方和企業吃下“定心丸”。同時，使用失業保險基金和省級調劑金，對各地化解過剩產能和淘汰落后產能職工安置給予調劑補助，放寬過剩和淘汰落后產能企業穩定就業崗位補貼支付比例。

對符合并購貸款條件的兼并重組企業，并購交易價款中并購貸款所占比例上限可提高至70%。產能過剩退出企業涉及的國有土地可由企業自行按照規定處理，也可交由政府收回。對企業整合搬遷后廢棄的建設用地，納入工礦廢棄地復墾利用試點。

為企業減負700億

突出對實體經濟的支持是《意見》的一大特點。《意見》把穩定實體經濟作為促進經濟平穩健康發展的首要任務，要求確保今年企業綜合成本降低2%以上。新聞發布人李必方表示，這既是2018年實現企業綜合成本比2015年降低5%~8%的目標需要，也是企業反映強烈的突出問題，倒逼各地各相關部門繼續為企業減負，“初步預計實現這一目標后，可為企業減負700億元以上。”

安排100億支持“三重一創”

提高經濟增長質量、效益和競爭力，根本上要走創新驅動發展之路。《意見》提出今年省財政安排100億元左右，采取產業基金、風險投資、“借轉補”、事后獎補等方式，支持重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項、制造強省、創新型省份、技工大省建設、大眾創業萬眾創新等，加快發展動能轉換，構建創新型現代產業體系。

其中，加大對皖北三市、國家和省扶貧開發工作重點縣(區)的支持，對該區域符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20%。

到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”

改革是發展的根本動力。《意見》提出，到2017年底，基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”，將56項投資項目報建審批事項壓減到34項等。“這些既是深化‘放管服’改革的創新之舉，又有利于降低企業制度性交易成本。”李必方說。

安九鐵路今年開建 到深圳時間將大大縮短

擴大有效投入，可以夯實經濟發展后勁。《意見》明確提出，2017年新開工超億元項目1600個以上，建成600個以上。組織實施現代綜合通道建設工程，開工建設安九鐵路、池黃高鐵、蕪宣機場等項目，加快推進引江濟淮、商合杭、合安高鐵等項目建設。其中，安九鐵路的建設，將大大縮短我省到深圳的高鐵運行時間。池黃高鐵的建設，將進一步拉動我省旅游業的發展。

同時，深化投融資體制改革，自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項目外，項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過投資項目在線審批監管平臺辦理。(中安在線 彭旖旎)