日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等八部委聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2016年7月1日起實(shí)施。在《管理辦法》即將實(shí)施之際，由中國電器工業(yè)協(xié)會主辦的《管理辦法》宣貫會議，于5月17日在上海召開。

　　擴(kuò)大適用范圍

　　據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會副會長方曉燕介紹，為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵綠色消費(fèi)，今年1月工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，并將于今年7月1日起正式實(shí)施。她特別強(qiáng)調(diào)，有別于2006年2月公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，此次發(fā)布的《管理辦法》將電器產(chǎn)品納入了管控范圍，在適用范圍、限制使用有害物質(zhì)管理方式等方面做了重大調(diào)整，并將建立統(tǒng)一的合格評定制度，完善管理機(jī)制，體現(xiàn)了國家對電器行業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注，也是對電器產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)和綠色發(fā)展提出了更高要求。

　　據(jù)介紹，2006年2月，我國制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（以下簡稱老《辦法》）。雖然老《辦法》施行以來，有力地推動了我國電子信息產(chǎn)品的污染控制工作，但隨著我國電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段新的問題也使老《辦法》的局限性凸顯。一方面，適用范圍亟須適當(dāng)拓寬。我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，老《辦法》僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋相關(guān)的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對國內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。另一方面，管理方式亟須完善。老《辦法》對納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品都實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級換代的周期短，實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　增加限制條款

　　值得關(guān)注的是，《管理辦法》借鑒了歐盟RoHS指令及國際通行的做法，增加了一些限制使用的有害物質(zhì)，并將鉛、汞、鎘分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將六價鉻修改為“六價鉻化合物”，使得限制使用的有害物質(zhì)中包含的范圍更加全面。同時，《管理辦法》增加了有關(guān)科技、財政政策支持的規(guī)定。《管理辦法》規(guī)定：國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)和裝備。為了更好地深入解讀《管理辦法》，此次會議特邀有關(guān)專家作專題報告。

　　加強(qiáng)法治管理

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，今年7月1日《管理辦法》實(shí)施之際，我國電器電子生產(chǎn)企業(yè)將面臨更為嚴(yán)格的檢驗檢測，也將對我國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用起到獨(dú)特作用。而在2016年7月1日之前，為企業(yè)留出了一定的過渡期。

　　“鑒于此，中國電器工業(yè)協(xié)會與政府主管部門積極進(jìn)行溝通，組織召開《管理辦法》宣貫會議，對《管理辦法》制度機(jī)制、配套檢測及標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證服務(wù)及企業(yè)經(jīng)驗等內(nèi)容進(jìn)行深入解讀和宣貫。”方曉燕表示，將借助中國電器工業(yè)協(xié)會的平臺，有效幫助企業(yè)積極應(yīng)對和落實(shí)《管理辦法》的相關(guān)要求。她提出，相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《管理辦法》，抓緊做好有關(guān)實(shí)施準(zhǔn)備工作，以便有效正確地貫徹落實(shí)《管理辦法》相關(guān)規(guī)章制度。

　　據(jù)了解，此次會議針對電器行業(yè)內(nèi)部存在的共性疑問，會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家共同開展分析、探討，形成了統(tǒng)一的落實(shí)意見。專家表示，面對日益嚴(yán)峻的電器電子產(chǎn)品污染問題，政府部門、行業(yè)組織和廣大企業(yè)需要共同提升“標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”的意識。與會代表表示，通過此次《管理辦法》宣貫會議，將對貫徹落實(shí)《管理辦法》起到積極的作用，今后將按照《管理辦法》的要求，進(jìn)行電器電子產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，有效促進(jìn)電器電子產(chǎn)品的綠色制造和綠色發(fā)展。借此機(jī)遇進(jìn)一步提高我國電器電子產(chǎn)品的全球市場競爭力，更好地開拓新興市場。同時認(rèn)為，隨著《管理辦法》的落實(shí)實(shí)施，有望使我國電器電子產(chǎn)品污染控制工作走上“標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”之路。