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我省搭建“1+8”政策體系賦能行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展新聞發(fā)布會召開
發(fā)布日期:2022-05-19 15:45:20
5月18日下午,我省搭建“1+8”政策體系賦能行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展新聞發(fā)布會在省行政中心新聞發(fā)布廳召開。省民政廳黨組書記、廳長張冬云,省發(fā)展改革委副主任、黨組成員徐志,省民政廳黨組成員、副廳長高光權(quán),省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長程連政,省財政廳二級巡視員許先才,省商務(wù)廳二級巡視員徐滋躍,省稅務(wù)局二級巡視員曹禮清到會,就相關(guān)情況進行介紹,并回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長汪曄宇主持發(fā)布會。
為加快推動全省商協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展,更加有力有效服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè),在省委省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,作為全省社會組織的“娘家人”,省民政廳緊盯商協(xié)會所需所盼、把準商協(xié)會發(fā)展脈絡(luò),聚焦中心、服務(wù)大局,在廣泛調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,聯(lián)合省直有關(guān)部門,共同搭建起賦能商協(xié)會發(fā)展的“1+8”政策體系。“1+8”政策體系以2021年12月省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》為主體,配套省民政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省工商聯(lián)出臺的8項配套扶持政策,總體政策架構(gòu)至2022年5月上旬全部完成。 “1”,即2021年12月由省委辦公廳、省政府辦公廳共同印發(fā)的《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》(以下簡稱《意見》),提出助力商協(xié)會培育發(fā)展和作用發(fā)揮的7個方面28條“干貨”。這“28條”創(chuàng)新亮點主要集中在以下六個方面: 一是明確商協(xié)會功能定位。明確商協(xié)會要進一步加強政企溝通聯(lián)絡(luò),推進“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺,成為有效市場和有為政府更好結(jié)合的橋梁紐帶,更好服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)。 二是促進跨區(qū)域開放合作。鼓勵省外來皖設(shè)立異地商會,支持我省商協(xié)會與滬蘇浙、大灣區(qū)、京津冀、中部地區(qū)其他省份等商協(xié)會和國際商協(xié)會加強交流合作。 三是聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商協(xié)會的培育發(fā)展、作用發(fā)揮,鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會;支持各類新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)商協(xié)會發(fā)展,充分發(fā)揮商協(xié)會在強鏈補鏈方面的積極作用。 四是優(yōu)化服務(wù)支撐。將適合商協(xié)會承接的公共服務(wù)事項納入各級購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并動態(tài)調(diào)整。對商協(xié)會承接服務(wù)實施情況開展績效評價,加強評價結(jié)果運用。簡化登記流程,提升服務(wù)效能。 五是營造比學(xué)趕超氛圍。對相關(guān)省直部門推動十大新興產(chǎn)業(yè)等商協(xié)會組建培育及作用發(fā)揮情況定期評估、予以通報。同時,由省民政廳、省工商聯(lián)牽頭,評估評價商協(xié)會工作成效,實行“榜單制”,以評促建,擇優(yōu)獎補。 六是推動商協(xié)會自身改革。推行商協(xié)會自主管理與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的新型治理模式,適度推進商協(xié)會“一業(yè)多會”。支持商協(xié)會按“會企分開”原則依法設(shè)立專業(yè)化招商公司。 “8”,即由省民政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省工商聯(lián)等相關(guān)單位出臺的一攬子“政策大禮包”,為商協(xié)會助力“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”形成有效支撐。 一是聚焦登記管理,提升服務(wù)質(zhì)效。在當好“服務(wù)生”上,省民政廳出臺《關(guān)于加大培育發(fā)展優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會登記服務(wù)的意見》,明確放寬登記條件、加大購買服務(wù)力度、提高管理服務(wù)效率等12項服務(wù)舉措。首次提出商協(xié)會可以實行適度“一業(yè)多會”。在選好“領(lǐng)頭雁”上,省民政廳印發(fā)《全省性行業(yè)協(xié)會商會負責(zé)人人選審核辦法(試行)》,對全省性商協(xié)會負責(zé)人人選的基本條件、禁止情形、審核程序、審核材料等方面,提出14條具體要求。在用好“指揮棒”上,省民政廳、省工商聯(lián)共同制定《全省性行業(yè)協(xié)會商會評估考核辦法(試行)》,探索建立6個方面30項內(nèi)容的考核指標體系,并對考核排名發(fā)布“榜單”,作為商協(xié)會承接購買服務(wù)、享受扶持獎補、參與評優(yōu)評先的重要依據(jù)。 二是聚焦作用發(fā)揮,拓寬平臺空間。在助力“雙招雙引”中,省發(fā)展改革委(省新興產(chǎn)業(yè)聚集地執(zhí)行小組辦公室)印發(fā)《關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會商會開展專業(yè)化“雙招雙引”工作的通知》,建立十大新興產(chǎn)業(yè)全省性商協(xié)會清單和商協(xié)會主要負責(zé)人常態(tài)化列席“雙招雙引”等工作會議機制。在助推會展經(jīng)濟中,省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展會展業(yè)若干措施的通知》,明確各級商務(wù)部門為展覽業(yè)管理牽頭部門,鼓勵商協(xié)會動員會員企業(yè)參加境內(nèi)外重點展覽。探索建立展覽業(yè)公共服務(wù)平臺,舉辦會展業(yè)發(fā)展論壇,發(fā)布本轄區(qū)會展業(yè)發(fā)展報告。 三是聚焦培育賦能,強化精準支撐。財政支持方面,省財政廳制定《財政支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展若干措施》,進一步明確落實“各級政府新增公共服務(wù)支出通過政府購買服務(wù)安排的部分,向社會組織購買的比例原則上不低于30%”的政策要求,對取得顯著成效的商協(xié)會,予以獎補激勵。人才扶持方面,省人力資源社會保障廳印發(fā)《關(guān)于加強人才扶持更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用有關(guān)工作的通知》,每年支持商協(xié)會承辦3—5個高級研修班。支持具備條件的商協(xié)會牽頭舉辦技能競賽活動,對競賽獲獎選手按規(guī)定落實相關(guān)政策。稅費優(yōu)惠方面,國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步落實稅費優(yōu)惠政策更好服務(wù)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的通知》,涵蓋增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅六個方面12項稅費優(yōu)惠政策。 這“1+8”政策體系是我省“十四五”時期推動商協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”,在省委省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省商協(xié)會正處于最好的歷史時期,迎來了難得的發(fā)展機遇,也勢必將在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、保障改善民生中發(fā)揮更大作用,全面助力全省“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。