近年來(lái),我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加,但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)(含香港和臺(tái)灣地區(qū))達(dá)133家,位居全球第一,但平均營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)僅為美國(guó)入榜企業(yè)的81%、60.3%。世界500強(qiáng)品牌數(shù)量全球第四,落后于美國(guó)、法國(guó)和日本。

  近日,工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號(hào),下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

  哪些企業(yè)將受益?根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè),是此次六部門發(fā)文重點(diǎn)支持的對(duì)象。

 樹(shù)立三類典型標(biāo)桿企業(yè)

 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì),培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

 近年來(lái),我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加,但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。

 企業(yè)不分大小,只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨(dú)特作用,都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規(guī)模,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)三類典型標(biāo)桿。

 《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,力爭(zhēng)到2025年,梯度培育格局基本成型,發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。

 為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),《指導(dǎo)意見(jiàn)》從支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面提出了六項(xiàng)任務(wù)舉措,從政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)方面提出了兩項(xiàng)保障舉措,對(duì)企業(yè)培育發(fā)展予以支持。

  對(duì)哪些行業(yè)帶來(lái)利好

 《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提到,加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用。

 工信部指出,與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比,我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強(qiáng);大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠,技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)化人才存在較大缺口等。

 針對(duì)上述問(wèn)題,在支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新資源對(duì)企業(yè)的支持和開(kāi)放;引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng);引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展;搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺(tái);引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作。

 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴日前在一場(chǎng)論壇上表示,中國(guó)在核電、高鐵、工程機(jī)械、通信設(shè)備等終端產(chǎn)品都具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相比終端產(chǎn)品,關(guān)鍵零部件的技術(shù)迭代更快、專業(yè)化程度要求高,產(chǎn)品的研發(fā)往往基于基礎(chǔ)研究,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更激烈,所以怎么在關(guān)鍵技術(shù)這些中間品領(lǐng)域形成創(chuàng)新能力,對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈安全也越來(lái)越重要。

 吳琦分析,文件的出臺(tái)對(duì)制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)諸多政策利好。一是利好關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè),比如基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、網(wǎng)絡(luò)安全等。二是利好高精尖行業(yè)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè),比如智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等。三是利好具有先進(jìn)綠色低碳技術(shù)的行業(yè),比如工業(yè)低碳技術(shù)、綠色制造技術(shù)等。