支持特色產業發展,推動產業轉型升級

今年起,安徽在全省選取6個產業集群專業鎮開展智慧建設試點,馬鞍山市博望區博望鎮以總分第一躋身其中。

該鎮近年來刃模具機床產業集群經濟持續平穩較快發展,有力促進經濟增長和財稅增收,帶動群眾致富和百姓就業。據統計,該鎮現有工業企業逾八百家,從業人員3萬多人,去年納稅超百萬元企業43家,超千萬元企業4家。繼獲得“國家星火技術密集區”“全國東西合作示范區”和省“科技創新示范鄉鎮”基礎上,近年來博望鎮還先后獲得了“全國文明城鎮”“全國重點鎮”等多項榮譽。

我省縣域面積占全省80%,人口占全省70%以上,經濟總量占全省半壁江山,是全面建成小康社會的重點領域。安徽的發展,基礎在縣域,潛力也在縣域。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于堅持創新驅動推動縣域經濟振興的若干意見》,明確提出堅持生態產業化、產業生態化,把“生態+”融入到產業發展全過程。支持各縣(市)立足資源稟賦和產業基礎,建設特色產業集聚發展基地,打造高質量發展的產業體系。要求支持配套經濟發展,推動縣域融入中心城市創新鏈、產業鏈、融資鏈、人才鏈、信息鏈,鼓勵龍頭企業帶動縣域企業協作配套,完善延伸產業鏈條,促進縣域企業發展和就業增加。

去年以來,我省積極落實和完善促進縣域經濟發展政策,支持縣域特色經濟、配套經濟發展,推動縣域產業融入中心城市產業鏈和創新體系。“去年我省印發實施2017年全省縣域經濟振興發展工程工作要點,制定出臺省政府關于促進全省開發區改革和創新發展的實施意見,推動縣域開發區轉型升級。加快現有213個產業集群專業鎮提檔升級,探索‘互聯網+’與產業集群專業鎮深度融合發展經驗,推動產業集群專業鎮轉型升級、創新發展,提高產業集群核心競爭力。”省發改委相關負責人表示,今年我省積極推動縣域經濟振興,啟動建設縣域特色產業集聚發展基地,支持縣域特色產業發展。

積極培育新動能,推進縣域經濟創新發展

“蚌埠市第二批‘3221’產業創新團隊”“蚌埠學院實習就業基地”……在蚌埠市行星工程機械有限公司,各類獎勵銘牌隨處可見。 “創新發展離不開人才隊伍建設,我們企業注重柔性引進人才,與合工大、蚌埠學院等多所高等院校合作。 ”公司相關負責人說。

此次出臺的《若干意見》提出,把科技成果轉化作為縣域創新發展的主攻方向,不求所有、但求所用,支持縣(市)參與省與國家“大院大所”創新合作,引導縣(市)主動加強與省內外高校、科研院所、知名企業合作,逐步實現每個縣(市)至少與一個高校(院所)建立戰略合作關系。明確要大力推進縣域創新發展,培育壯大創新型企業。加強創新創業載體建設,優先支持縣(市)申報省級科技創新平臺和載體,確保一定比例的科技創新項目、一定數量的科技創新平臺和載體在縣域落地。

創新是引領發展的第一動力,縣域是全省創新體系的“神經末梢”,實施創新驅動發展戰略,基礎在縣域,活力在縣域,難點也在縣域。當前,新一輪科技產業革命正在興起,新技術新業態新模式持續涌現,我省發展基礎和條件持續改善,又擁有“全創改”“合蕪蚌”“科學中心”等一批國字號創新平臺,縣域創新發展面臨難得戰略機遇,在部分領域完全具備條件實現跟跑并跑甚至彎道超車。但當前縣域經濟下行壓力依然較大,面臨不少突出矛盾和問題,特別是創新驅動力總體不足,新舊動能轉換任務更為艱巨,亟需以創新主動贏得發展主動。

“今年我省積極培育縣域經濟發展新動能,推動建設一批產學研和科技成果轉化平臺,大力發展‘互聯網+’制造和電子商務,實現借勢發展。 ”省發改委相關負責人表示。

創新招商方式,加快發展開放型經濟

望江縣素稱“魚米之鄉”“白云之鄉”“濕地之都”等,又是國家連片特困地區大別山片區縣、全省深度貧困縣。結合資源稟賦和發展目標,近年來,望江縣堅持踐行新發展理念,以脫貧攻堅為統領,圍繞建設“長江經濟帶綠色產業示范基地、濱江襟湖產城融合港口城市”目標,深度融入長江經濟帶和長江城市群發展,迎來經濟轉型發展的契機。

《若干意見》提出,支持各縣(市)依法依規制定、完善和落實招商引資優惠政策。創新承接產業轉移方式,支持發展“飛地經濟”,建立利益分享機制。依托縣域開發區,鼓勵縣(市)與滬蘇浙等地共建產業園區,支持縣(市)積極引進外資企業建設產業園區,各地可“一事一議”予以支持。推動開發區轉型升級,對新獲批的縣域國家級經濟技術開發區、高新技術開發區,省給予300萬元獎勵;對獲得認定的國家級現代農業產業園和農業科技園區,省給予最高300萬元獎勵;對海關特殊監管區域的創建提升給予資金支持。

“要緊緊圍繞縣域經濟尤其是特色主導產業發展的需求,找準自身創新短板,大力推進開放創新,積極構建技術和產業、平臺和企業、金融和資本、制度和政策創新發展支撐體系,推動更多創新資源向縣域匯流集聚,推動更多創新成果在縣域轉移轉化。”省發改委相關負責人認為,要扎實打造創新環境,進一步優化縣域創新創業服務,努力實現各類人才在縣域愉快創新、安心創業,形成推進縣域創新發展的強大內生動力。

《若干意見》提出,支持“鳳還巢”,實現以創業促就業。對獲得認定的國家級農民工返鄉創業試點(示范)縣,省統籌就業補助資金根據績效對其重點就業創業項目給予補助,每個縣(市)最高200萬元,并積極爭取國家政策性金融支持。要求借勢發展新經濟,培育壯大市場主體,強化開放思維,鼓勵引導縣域企業與國內外龍頭企業開展戰略合作。明確要健全培養引進機制,激發各類人才活力,支持經濟發達鎮建設,加強基礎設施建設,創優經濟發展環境,提高資金使用效率,強化財政金融保障等。(安徽日報)