依法依規推動落后產能退出是當前和今后一個時期落實去產能任務、促進產業結構調整的重要措施。為認真貫徹落實工業和信息化部等16個部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號),進一步依法依規做好安徽省淘汰落后產能工作,近日,經省政府同意,安徽省淘汰落后產能工作辦公室及時印發《安徽省2018年落后產能退出工作方案》(皖工業〔2018〕4號),并結合工作實際對全省各地各部門提出了明確工作要求。

該方案牢固樹立和踐行新發展理念,堅持市場倒逼、企業主體、政府推動、依法依規、統籌協調、突出重點的原則,繼續以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點,通過嚴格常態化執法和強制性標準的實施,促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。

該方案在能耗、環保、質量、安全、技術、產能退出等方面規定了重點任務。其中,對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,在6個月內整改;確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經整改仍未達標的,依法關停退出。對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規,以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業,責令采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。對相關產品質量達不到強制性標準要求的產能,依法查處并責令停產整改;在6個月內未整改或經整改仍未達標的,報經有批準權的人民政府依法關停退出。對達不到法定安全生產條件和強制性安全生產標準要求的產能,立即停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,報經有批準權限的人民政府依法關閉。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。通過依法關停、停業、關閉、取締整個企業,或采取斷電、斷水、拆除動力裝置,拆除或封存主體設備等措施淘汰相應主體設備(生產線),使相應產能不再投入生產。

該方案從執行價格政策、加大資金扶持、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執法監管、加大技術扶持等七個方面制定了推進措施。該方案最后從完善工作機制、抓好工作落實、加強監督檢查等組織實施方面做了要求。各地、各部門要嚴格按照省政府確定的落后產能退出任務和要求,健全組織協調機制,落實相關任務和責任。2018年12月底前,各市人民政府、省有關部門將當年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業依法關閉退出的企業、設備及產能情況及時上報,計入當年落后產能退出情況,并在省級主管部門網站公告,接受社會監督。省有關職能部門根據年度工作安排進行監督檢查,對落后產能工作退出進展較慢的地區采取通報、約談等方式進行督辦,定期公布不達標應限期整改的企業名單(“黃牌”名單),以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單(“紅牌”名單)。（安徽省經信委官網）