剛剛跨入2018年,全球主要機(jī)構(gòu)和國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)表的新年講話中,“發(fā)展改革”、“共贏合作”成為主要關(guān)鍵詞。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖的情況下,這些新年寄語直面了各種挑戰(zhàn)和困境,意味著在保護(hù)主義等風(fēng)險(xiǎn)仍在的情況下,各國應(yīng)團(tuán)結(jié)合作,持續(xù)改革。

持續(xù)改革為經(jīng)濟(jì)護(hù)航

在全球經(jīng)濟(jì)全面回暖的大趨勢(shì)下,國際貨幣基金組織(IMF)和多國領(lǐng)導(dǎo)人2018年展望時(shí)表示,將通過持續(xù)改革等措施,尋求進(jìn)一步的繁榮和發(fā)展。

IMF總裁拉加德2017年12月31日接受法國媒體采訪時(shí)表示,各國應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)環(huán)境如“陽光燦爛天氣”的良機(jī),實(shí)施“修補(bǔ)屋頂”式的經(jīng)濟(jì)改革。日前IMF將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)高,將2017年增長率調(diào)至3.6%,預(yù)計(jì)2018年進(jìn)一步提高至3.7%,并稱諸多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已開始重啟自身增長模式,而非依賴新興經(jīng)濟(jì)體需求拉動(dòng)。

歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體法國,2017年取得較好的經(jīng)濟(jì)增長,由2016年的1.1%預(yù)計(jì)升至2017年的1.9%。超出預(yù)期的增長勢(shì)頭令該國對(duì)經(jīng)濟(jì)改革更加雄心勃勃。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?017年12月31日的電視直播中向法國民眾發(fā)表新年致辭說,2018年他會(huì)傾聽包括反對(duì)聲音在內(nèi)的所有聲音,但他將堅(jiān)持改革,“不會(huì)停止行動(dòng)。”

英國則不只是內(nèi)部改革,還要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上面臨“脫歐”談判的深遠(yuǎn)影響。英國首相特雷莎·梅在2017年最后一天發(fā)表新年賀詞時(shí)表示,2018年將致力于與歐盟在貿(mào)易與安全方面的“脫歐”談判。她承諾,英國將發(fā)展更平衡的經(jīng)濟(jì),為民眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更好的教育,確保更多人能獲得經(jīng)濟(jì)適用房。

特雷莎·梅還強(qiáng)調(diào),2018年將是“恢復(fù)信心與榮耀”的一年。她說,2017年對(duì)英國來說是取得進(jìn)展的一年,因?yàn)椤懊摎W”的第一階段談判結(jié)束,英國與歐盟就“脫歐”分手費(fèi)、北愛爾蘭邊界和歐盟公民權(quán)利問題達(dá)成了協(xié)議。

特雷莎·梅說:“我相信進(jìn)入2018年,英國人將恢復(fù)信心與榮耀。我們將繼續(xù)朝達(dá)成一個(gè)成功的‘脫歐’協(xié)議、打造一個(gè)能適應(yīng)未來的經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大和公平的社會(huì)邁進(jìn)。不論未來將面對(duì)何種挑戰(zhàn),我相信我們將能團(tuán)結(jié)一致地克服它們。”

團(tuán)結(jié)合作成主要基調(diào)

在諸多的新年賀詞中,“合作”成為各國2018年的主要基調(diào)。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯2017年12月31日發(fā)表新年致辭,號(hào)召世界各國加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同應(yīng)對(duì)各類迫在眉睫的挑戰(zhàn),捍衛(wèi)人類共同的價(jià)值觀。

古特雷斯說,對(duì)于2018年,他要向全世界發(fā)出“紅色警報(bào)”。他強(qiáng)調(diào),在2017年,各種沖突正在不斷加劇,新的危險(xiǎn)也已出現(xiàn)。“全球?qū)宋淦鞯膽n慮達(dá)到了冷戰(zhàn)以來的最高程度,氣候變化的速度已經(jīng)超過了我們的行動(dòng)速度,不平等正在加劇,民族主義和仇外心理正在上升”。

他說,2017年發(fā)表新年致辭時(shí),他呼吁國際社會(huì)努力使這一年成為和平之年,但“不幸的是,世界沒有從根本上發(fā)生改變”。因此,他希望世界各國從2018年開始,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),克服仇恨,解決沖突,捍衛(wèi)共同的價(jià)值觀。“團(tuán)結(jié)是解決之道,我們的未來要靠團(tuán)結(jié)”。

古特雷斯還希望各國領(lǐng)導(dǎo)人把新年決心確定為:“縮小差距,彌合分歧,通過把人們聚攏到實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)來重建信任。”

德國總理默克爾在致辭首先提及德國社會(huì)的發(fā)展成果與問題并存,表示甚至有人質(zhì)疑德國社會(huì)出現(xiàn)了分裂。關(guān)于德國社會(huì)面臨的問題,她說,有許多德國民眾沒有分享到發(fā)展成果,他們跟不上時(shí)代的速度,他們的子女搬遷到大城市,自己則孤身留在故鄉(xiāng),連購物與就醫(yī)都日益困難;許多民眾擔(dān)憂暴力犯罪;還有許多民眾對(duì)政府如何管控移民有所質(zhì)疑。

談到歐盟問題時(shí),默克爾表示德國的未來和歐洲的未來休戚相關(guān),歐盟27個(gè)成員國需要更加緊密地團(tuán)結(jié),這是2018年“有決定性”的問題。這一問題關(guān)系到歐洲人在全球化和數(shù)字化的世界中是否繼續(xù)團(tuán)結(jié)并自信地代表歐洲的價(jià)值觀,是否為了一個(gè)成功和公平的歐洲而工作,以及是否能夠保障歐洲的國民安全和邊境安全。默克爾表示,德國政府愿意繼續(xù)與法國政府合作,為讓歐洲適應(yīng)未來世界而努力。

對(duì)于歐盟重建,馬克龍說:“我們需要一個(gè)享有更多主權(quán)、更團(tuán)結(jié)、更民主的歐洲。”他呼吁法國民眾拿出“讓歐盟騰飛的決心”,“不對(duì)民族主義者退讓,也不對(duì)疑歐主義者退讓。”

在莫斯科,俄羅斯總統(tǒng)普京同樣提出在2018年的合作愿景,表態(tài)希望與美國進(jìn)行“務(wù)實(shí)合作”。克里姆林宮日前發(fā)表普京對(duì)世界領(lǐng)袖的新年祝詞。該聲明指出,要強(qiáng)化全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定,尤其需要建設(shè)性的俄美對(duì)話。普京表示,“互相尊重”應(yīng)該是俄美發(fā)展關(guān)系的“基礎(chǔ)”,“這將能讓我們建立起長期性的務(wù)實(shí)合作關(guān)系。”

保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)猶在

對(duì)于2018年全球經(jīng)濟(jì)展望,多家機(jī)構(gòu)和西方媒體的2017年年終文章中將貿(mào)易領(lǐng)域的保護(hù)主義列為主要威脅。

美國總統(tǒng)特朗普大打“美國優(yōu)先”牌,對(duì)其他國家展開唇槍舌戰(zhàn)。

路透社文章指出,特朗普上任后,其政府以美國利益為名做了一些惹惱多邊主義者的事。例如,特朗普政府啟動(dòng)對(duì)鋼鐵進(jìn)口的調(diào)查,否決世界貿(mào)易組織(WTO)上訴法官的任命,并且讓美國退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”。其他舉措尚未取得很大進(jìn)展,特別是威脅退出北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),以及承諾讓其他國家就其聲稱的不公平貿(mào)易行為就范。

盡管經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)美國出口增加,但美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大至435億美元。路透社文章警告稱,如果其最新主張付諸實(shí)踐,2018年的經(jīng)濟(jì)氛圍可能很快變冷。

英國《金融時(shí)報(bào)》在述評(píng)文章中指出,2017年全球貿(mào)易的一個(gè)亮點(diǎn)是其他大的貿(mào)易國家和地區(qū),尤其是歐盟,抵制住了跟隨美國走保護(hù)主義路線的誘惑,簽署了新的貿(mào)易協(xié)定,并且基本上一直在努力維持貿(mào)易體系的運(yùn)作。

展望2018年形勢(shì),《金融時(shí)報(bào)》警告,需要降低對(duì)2018年的全球貿(mào)易體系的樂觀態(tài)度。“那些希望特朗普現(xiàn)在這種沒有火力全開的狀態(tài)能夠持續(xù)下去的人們可能會(huì)非常失望。”

文章特別強(qiáng)調(diào),在2018年,貿(mào)易政策制定者應(yīng)該把重點(diǎn)放在控制損失上。人們喊了多少年“狼來了”,如果保護(hù)主義這條狼在2018年也沒有來,就算得上是一場(chǎng)勝利了。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 閆磊)