為解決目前我國技能人才短缺的問題，全國人大代表、國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長呂薇提出，要加快改革和完善職業(yè)資格認(rèn)證體系，其中指出全國性行業(yè)協(xié)會和地區(qū)性行業(yè)組織應(yīng)擔(dān)當(dāng)起職業(yè)資格認(rèn)證的職能。

就科學(xué)設(shè)置職業(yè)資格規(guī)范實施資格認(rèn)證呂薇指出，要盡快構(gòu)建國家職業(yè)資格認(rèn)證體系框架，科學(xué)設(shè)置職業(yè)資格，依法監(jiān)督，規(guī)范實施資格認(rèn)證。對此，她提出以下建議：

一是進一步明確職業(yè)資格認(rèn)證的重要性和定位。將嚴(yán)格有效的職業(yè)資格認(rèn)證體系作為提高勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)工匠精神，調(diào)動技能人才積極性的一項重要制度，納入國家人才管理體系。職業(yè)資格認(rèn)證是職業(yè)教育的延續(xù)，是其不可分割的一部分，相互促進。

二是政府有關(guān)部門加快研究新形勢下的職業(yè)資格認(rèn)證體系框架，制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范。首先，明確政府和市場的關(guān)系；其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場的需要，進一步細(xì)化和完善職業(yè)資格認(rèn)證的法規(guī)和政策。

三是增加社會的參與度。鼓勵全國性行業(yè)協(xié)會和地區(qū)性行業(yè)組織擔(dān)當(dāng)起職業(yè)資格認(rèn)證的職能，加強人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求的聯(lián)系。可以先在一些制造業(yè)集中的重點地區(qū)開始試點，培育合格的專業(yè)化的職業(yè)資格認(rèn)證機構(gòu)。及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善制度建設(shè)，逐步推廣。

四是建立以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快補齊和適時調(diào)整職業(yè)資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序。由行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)，根據(jù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，以及職業(yè)教育、就業(yè)和提升等各階段的需要，制定多層次的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善認(rèn)證程序。

五是將經(jīng)過職業(yè)資格認(rèn)定的技能型人才納入人才管理的范疇，加大對技能人才的激勵，提高其社會地位。將職業(yè)資格認(rèn)證與就業(yè)準(zhǔn)入、勞動報酬、晉升機會，以及落戶條件等真正掛鉤，提高其含金量，使其成為技能人才獲得體面崗位的必需途徑。對一些制造業(yè)集中的地區(qū)，應(yīng)建立技能人才落戶的綠色通道。（中國經(jīng)濟時報  牛福蓮）