商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長(zhǎng)  李健

10月11日,在2016中國(guó)(合肥)機(jī)電產(chǎn)品交易會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天,2016中國(guó)機(jī)電行業(yè)發(fā)展高峰論壇如期開(kāi)展。商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長(zhǎng)李健博士圍繞“供給側(cè)改革”,以獨(dú)特的視角,分享政策熱點(diǎn)、行業(yè)觀點(diǎn),取得了很好的反響。

抓住機(jī)遇和改革開(kāi)放:成為外貿(mào)大國(guó)

經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,中國(guó)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),第一貿(mào)易大國(guó),GDP年均增長(zhǎng)9.8%,進(jìn)出口年均增長(zhǎng)15.6%。

中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展主要得益于兩條:

一是抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇。上世紀(jì)80年代以后,冷戰(zhàn)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)全球化興起,IT產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā),跨國(guó)公司大舉擴(kuò)張,促進(jìn)國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。二是改革開(kāi)放,中國(guó)積極融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮。中國(guó)大力吸引利用外資,實(shí)行了一系列市場(chǎng)化和鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策,利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)(人口紅利和改革開(kāi)放紅利),大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

新機(jī)遇好景不長(zhǎng),“十二五” 外貿(mào)增速下滑:機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品的增速都出現(xiàn)了不同程度的下滑。

不僅如此,外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著微妙的變化:2011-2015年,一般貿(mào)易所占的比重從48%上升到58%；2010-2016年,出口經(jīng)營(yíng)主體外貿(mào)企業(yè)出口的比重逐年下降的同時(shí),民營(yíng)企業(yè)比重上升了18%；國(guó)有企業(yè)下降了5%；服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額在2009年經(jīng)歷低谷以后,于2010年迎來(lái)增長(zhǎng)的小高峰,從2010年以后逐漸進(jìn)入低增速階段。

當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)仍復(fù)雜嚴(yán)峻

全球經(jīng)濟(jì)依然低迷,行業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,“L”型走勢(shì)將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。另外,主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇較為緩慢并存在較大不確定性、英國(guó)脫歐、難民問(wèn)題、恐怖主義、大宗商品價(jià)格繼續(xù)在低位波動(dòng)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)“青黃不接”……

李健博士在分析機(jī)電產(chǎn)品今年以來(lái)的進(jìn)出口形勢(shì)時(shí)指出,機(jī)電產(chǎn)品出口降幅高于整個(gè)外貿(mào)出口降幅；除俄、印外,對(duì)主要市場(chǎng)出口均出現(xiàn)下降；主要大類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品出口均出現(xiàn)下降--自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及零附件,船舶、船用設(shè)備及零附件和日用機(jī)械等6大類(lèi)產(chǎn)品出口降幅在10%以上。

但貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化,一般貿(mào)易占比上升；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口、出口占比均有所增加--民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口降幅均窄于外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè),占比提高3至5個(gè)百分點(diǎn)；具有綜合優(yōu)勢(shì)的大型成套裝備等出口增長(zhǎng)--規(guī)模、成套、創(chuàng)新、服務(wù)、金融支持等。

為什么要進(jìn)行供給側(cè)改革

2001年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)情況(IMF、WTO數(shù)據(jù))

面對(duì)如此嚴(yán)峻的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加上經(jīng)濟(jì)全球化由興起到深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。李健博士將30年前的中國(guó)和現(xiàn)在的中國(guó)形勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析,結(jié)果顯而易見(jiàn)。

30多年前,經(jīng)濟(jì)全球化迅速興起,進(jìn)入30年高速增長(zhǎng)時(shí)期；大規(guī)模國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;貿(mào)易和投資增長(zhǎng)加快；世界統(tǒng)一市場(chǎng)形成,中國(guó)改革開(kāi)放受到歡迎。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)貿(mào)小國(guó)、半封閉半農(nóng)業(yè)國(guó)；大批勞動(dòng)力向工業(yè)轉(zhuǎn)移,開(kāi)始享受人口紅利；大規(guī)模承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易迅速興起。

今天,冷戰(zhàn)思維抬頭,中國(guó)處處受到圍堵；反全球化抬頭,經(jīng)濟(jì)深層次矛盾暴露,陷入低速增長(zhǎng)；貿(mào)易和投資增長(zhǎng)放慢,保護(hù)主義猖獗；中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、“世界工廠(chǎng)”和中等收入國(guó)家；人口紅利逐步消失,面臨中等收入陷阱考驗(yàn)；中低端勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向外轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易下滑；成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害者。

時(shí)代在變化,拼資源、拼人力、拼價(jià)格、依賴(lài)引進(jìn)模仿和政府政策支持的供給已不能適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

“十三五”將踐行五大發(fā)展理念

如何推動(dòng)供給側(cè)調(diào)整和新型工業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整？如何培育新優(yōu)勢(shì)取代傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)？李健博士著重分析“十三五”提出的五大發(fā)展理念，即：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

外貿(mào)企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌打造以及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方面腳踏實(shí)地的做好工作,從而形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí),政府也要發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。政府要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和提供高效服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中一批像華為和聯(lián)想這樣的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)的成長(zhǎng)；鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的探索和發(fā)展；建設(shè)好一批國(guó)際知名度高、影響力大的國(guó)際會(huì)展平臺(tái)；支持中國(guó)出口商品國(guó)際品牌的培育、保護(hù)和推廣；實(shí)施有利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和出口結(jié)構(gòu)升級(jí)的貿(mào)易政策；實(shí)施有利于提高中國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的稅收、金融、保險(xiǎn)和投資政策；提高貿(mào)易、投資便利化水平,提高通關(guān)效率,降低企業(yè)營(yíng)商成本；保持進(jìn)出口大體平衡,獲取更高外貿(mào)比較利益；實(shí)施升級(jí)版“大進(jìn)大出”(優(yōu)進(jìn)優(yōu)出)戰(zhàn)略。（文/商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長(zhǎng)  李健)